重大网络舆情：在网上形成规模庞大的传播与影响之舆论事件。数据统计主要参数是“点击量、转发量、跟帖量、独立IP访问量、搜索引擎抓录量”。多项指标冲高方可称为“重大舆情”。

一、党煦燕升职被举报

2011年6月27日，云南省委组织部发布公告，昆明市高新区管委会副主任党煦燕拟任中国贸促会云南省分会副会长(副厅级)。网上随即出现举报党煦燕涉嫌履历造假等问题的帖子。帖文称党煦燕三年提四级，2004至2007年7月从借用人员提升为局长助理、副局长、局长、管委会主任助理、管委会副主任，违反组织原则；伪造历史，篡改档案。党煦燕与高新区主任张兴华有不正当男女关系，党曾与张吵架叫骂“老娘陪你睡了7年，谁年轻漂亮你就提拔谁”云云。据举报人说，他们是高新区十几个人实名联署向省委组织部举报党煦燕，也在网上公开举报。
7月6日，新京报首先报道此事。云南省委组织部立即对此予以回应：已收集了网上举报材料，将认真查实。7月7日，各大媒体转载报道，有关部门负责人表示，已成立联合调查组核查此事，鉴于公示期间有群众举报的问题待调查，党煦燕暂不任用。
7月8日，网络爆出“党煦燕”在高新区办公局域网内成为敏感词，被屏蔽。各媒体跟进报道并发表评论。
7月16日，云南官方联合调查组发布调查结果通报，称“拟任副厅级干部履历造假一事不实”。在云南网民集中度和活跃度较高的天涯云南和云南网论坛几小时内出现大量网帖为党煦燕“平反昭雪”。此举引发网民反感，云南知名网民“边民”发表《“水军”破坏了云南省委组织部联合调查组公信力》网文，点击量和跟帖量迅速蹿升，天涯云南版主称“查封”20多个水军ID,删除部分同一主题重复内容的网帖以维护论坛正常秩序。
7月18日，人民网报道《云南调查称拟任副厅级干部履历造假一事不实》，南方都市报同日发表短评《“云南版王亚丽”的调查结论没有公信力》。《齐鲁晚报》所发表长篇调查报道《党煦燕的前世今生》成为各大论坛热帖。云南省委组织部联合调查组给出的调查结论仅包含党煦燕“履历造假、提拔神速”事宜，对于其它举报事项未予调查便一言概之以“不实”，此举未能达到给出真相平息舆论功效。有传闻称云南省委组织部长易人与此事件有关。
本次舆情特点：
1、线下实名举报与线上匿名举报同步配合，举报方多个ID推动网络舆论。熟悉网络传播规律的“高人”参与后，将绯闻八卦与实质举报内容混合传播，加剧了传播力度和影响。
2、被举报方雇佣水军进行舆论反击企图引导舆论走向失败。被雇佣水军“马脚”过于明显：临时注册ID，重复发布同质化网帖，集中时间段内密集灌水覆盖论坛首页。
3、官方回应舆论尚算及时，但信息公开度和处置结果与举报者和公众的期待有相当距离。

二、哈密瓜阴谋论谣言事件

2011年7月中旬，一条短消息主要通过手机短信（包含互联网）在昆明广为流传：“通知大家个事：最近在街边上大家应该看见很多新疆人在卖哈蜜瓜。大家注意了，一般人是不敢在路边上卖东西，更何况在步行街和昆百大这些地方都有，而且城管这些相关部门都不敢管。原因是新疆前几天发生了打砸派出所事件，这些新疆人是借卖哈蜜瓜准备闹事，如果大家找他们买瓜，他们喊多少你就得给多少，如果你敢跟他们讲价，他们是抽出刀来就捅。所以大家出去的时候，见着卖哈蜜瓜呢新疆人，尽量饶开走。这个不是吓大家，是相关消息人士通知到我呢，大家都通知一哈在昆明呢朋友和亲戚，切记切记！”
昆明街边出现数量众多新疆人卖哈密瓜的现象加上这条貌似善意提醒的短消息引起昆明、云南网友议论纷纷，有人质疑城管集体消失根本不去管他们平时最爱管的“占道经营”行为。有人劝大家最好注意自身安全宁可信其有不可信其无，不要去买哈密瓜或买瓜不要讨价还价，以免发生不测。有人解释新疆哈密瓜传统销售模式落后导致今年销售遇阻，纷纷自主对外销售，全国多省市都出现街边卖瓜情况。昆明某些单位以文件形式下发此“哈密瓜阴谋论”，影响及其恶劣。
7月26日，云南知名网友边民发帖《“哈密瓜阴谋论”很无耻》，帖子强调正值哈密瓜上市季节，新疆出现市场容量不足，滞销。新疆民族兄弟姐妹自助自救，将瓜运往全国贩卖。本应伸出民族友爱团结之手帮助兄弟民族，不该借机制造谣言煽动民族仇恨。边民的观点得到网友主流意见回应与力挺。
7月27日，云南网刊发报道《新疆瓜贩昆明街头摆摊如何破解“占道经营”难题做到两全其美》，网友讨论点转移并集中到质疑为何城管集体消失，昆明市应借鉴其他省市处理方法，让市民了解事情来龙去脉，增加对新疆瓜贩的理解，在解决新疆群众卖瓜的问题的同时，也规范管理，做到两全其美。谣言短信息在网民和媒体的合力澄清下烟消云散，至新疆哈密瓜小贩全面推出昆明市场时，未发生不良恶性事件。
本次舆情特点：
1、手机传播和互联网传播并行。
2、官方始终未对消息源进行调查也未对消息内容进行澄清解释，行政不作为与官方权威话语缺位，十分危险。
3、舆论的平息仰赖媒体和网民的自觉引导、抵制，媒体社会责任感和网络自洁功能发力。

三、李昌奎案改判风波

2011年7月3日中国网刊发报道《云南一男子强奸杀害两人，终审因自首悔罪获免死》，文章一经刊发就获得上百家媒体关注转载，并迅速在网络上引发网友高达百万条的激烈讨论。7月5日，多家媒体开始联系受害人家属，挖掘新闻线索。随后，包括央视和《人民日报》在内的中央级媒体均跟进报道，并给予了质疑性评论。从7月4日开始，各大媒体开始刊登此案的时评，矛头直指云南省高级法院。
此案发生于2009年5月14日昭通巧家县：李昌奎将女子王家飞掐晕后实施强奸，在王家飞醒后跑开时，又用锄头打击王家飞的头部。随后，李昌奎提起王家红手脚将其头部猛撞门方，并用绳子勒住二被害人颈部后逃离现场。经法医鉴定，王家飞、王家红均系颅脑损伤伴机械性窒息死亡。
昭通市中级法院于2010年7月15日一审判处被告人李昌奎死刑立即执行。2011年3月4日，被云南省高级人民法院二审以量刑失重为由改判为死刑缓。这一改判在媒体介入后迅速成为舆论焦点，由其引发的质疑和争议超出预期，云南省高院陷入舆论危机。
7月6日，云南省高院组织媒体通气会，省高院分管刑事的副院长赵建生、副院长兼新闻发言人田成有和审理该案的刑四庭庭长赵林对舆论进行回应，表示这起案件判决程序合法，不存在徇私舞弊，不提倡冤冤相报。回应一经媒体发布，再次掀起网络热议。网友将此案与“药家鑫案”相比，称李昌奎比药家鑫凶残，称其为“赛家鑫”。7月13日，云南省高级人民法院副院长田成有新的回应称：“这个案子10年后肯定是一个标杆、一个典型。”遭到网民又一轮大规模强烈质疑。
7月15日，云南省高院发出《再审决定书》，决定重审“赛家鑫”案。8月22日，云南省高级人民法院在昭通对李昌奎案件案进行再审，判决结果是判处李昌奎死刑立即执行。
本次舆情特点：
1、云南高法多年坚持的“少杀、慎杀”原则遭强烈冲击，药家鑫案示范效应充分显现。背后是民意对司法不公的强烈不满。
2、云南高法回应舆论虽然及时，但由于某些言辞缺乏严肃审慎（例如“标杆说”）而触怒公众。
3、传统媒体和网络保持了高度一致的舆论倾向、立场，两个舆论场相互推波助澜愈演愈烈。代表官方话语体系和官方舆论场的云南高法应对失据。

四、昆明市发改委“**门”

2011年7月31日凌晨1点左右，在百度贴吧、天涯云南、天涯丽江，昆明信息港彩龙论坛等各大论坛出现一则网帖：《捡到U盘，疑似昆明发改委官员**视频，请纪委收货》。当日是星期天，网民上网低估期，该帖浏览量和跟帖量很少。云南知名网民“边民”在下午17时左右通过其@边民微博第一个将该贴转发到新浪微博上，立即引发大规模转发和评论。7月31日晚11时，有自称姓成的男子打电话到昆明信息港，称自己就是多人性爱视频截图中的男子，截图是PS的,已经报警,要求删帖，被昆明信息港拒绝。8月1日昆明信息港新闻频道刊发报道《男子自称昆明发改委官员网传**系PS》。同日，昆明市发改委回应称：“疑似昆明发改委官员**”一事已成立事件调查组，对此事进行深入调查，接受社会公众的监督。目前暂查无此人，并已向昆明公安局报案。对发改委的回应，云南网民“边民”在8月2日发表网帖《“群P淫乱门”把昆明发改委脑袋夹扁了》，直指昆明发改委的舆情危机公关存在严重问题，对于“照片系PS的”说法表示质疑，求网友扩散鉴定。诸多技术派网友纷纷表示“照片系视频截图，经软件仔细查看，无PS痕迹”。
8月2日，全国多家媒体，门户网站报道此事，众多名人名博参与事件讨论。
8月3日，昆明市发改委针对**门事件作出回应，该委新闻发言人表示，视频中人确系本单位成某，有待公安机关调查，在权威部门发布调查结果之前，不好下结论。为保护当事官员，成建军被调离原工作岗位。当晚昆明信息港和云南网以及昆明市委宣传部官方微博@昆宣发布自称得到昆明市公安局的技术鉴定结论确认“发改委官员**”系人工拼接修改合成。网民追问“请解释一下如何PS，原图在哪里，PS的过程和技术如何实现？”昆明市委宣传部官博随即删除了该条新闻，昆明警方新闻发言人姚志宏微博则说警方未发布过鉴定结论。8月4日上午，昆明市公安局领导在昆明信息港春城会客厅接受在线访谈时否认发布过“**系PS”的鉴定结论。
在此过程中，上传“**门”视频截图的原帖被有组织有规模的网络水军疯狂点击和跟帖顶贴，引发众多网友一轮接一轮热议，提出关键性的几项质疑：1、昆明市发改委组成调查小组调查此事，不遵守“回避”原则，这种调查结果是否有公信力？2、成建军个人私生活不检点发改委凭什么以单位名义报警为其提供庇护？3、究竟图片是不是被PS的？4、关于昆明市公安局技术鉴定的结论为何信息发布如此混乱？
昆明警方不仅在PS说上极不严肃，被网民尤其是技术类网民嘲笑，而且有警方人员私下不负责任地对媒体散布“边民是幕后推手”消息，激怒边民连发数帖攻击警方，边民在接受中新社记者采访时直斥警方“愚蠢无能，连团伙主犯是湖南人都看不出来，跟云南网民有屁的相干”（破案后证明主犯确系湖南河南人）。
8月10日，“昆明市发改委官员**门”事件尘埃落定，昆明市公安局宣布案件成功破获并抓获4名湖南籍河南籍犯罪嫌疑人，此案系犯罪团伙利用网络实施敲诈勒索。“昆明市发改委**门”主角成建军，既是受害者也是聚众淫乱参与者。成建军因聚众淫乱被开除党籍、行政撤职，并由公安机关依法对其进行治安罚款处罚。
破案之后，有媒体评论认为：在破案之前，不是成某一个人在说谎，是几个公权部门都在撒谎，对真相形成层层遮蔽，让民意支付过多代价。
本次舆情特点：
1、云南首现网络敲诈勒索团伙+网络水军复合式案例。
2、官方信息发布各说各话自相矛盾，损害了公信力，恶劣影响长久不能消除。

五、曲靖铬污染事件

2011年8月11日，云南网民霍泰安（原ID“云南怒目低眉”）、边民两人在新浪微博上宣称“与记者前往某地调查涉及几十条人命的案子，见证整个过程。”，曲靖市委宣传部监测到这一信息，怀疑与环境污染有关，曲靖是工业重地，可能与曲靖有关。两小时之后见@边民微博称仍在路上，认为超出曲靖地界，松了一口气。却不料边民霍泰安与记者所乘车辆发生故障耽搁了一个多小时。
8月12日，《云南信息报》刊发了长篇报道《5000吨剧毒铬渣来了，羊死了，猪死了，水也不能喝了》，该报道披露：“云南曲靖陆良化工实业公司擅自倾倒5000吨剧毒铬渣污染水库，致使水库六价铬超标2000倍。事后将30万立方米受污染水，铺设管道排入珠江源头南盘江，污水威胁珠江源头。”由于该报道未能转载至网上，消息被网民以各种形式在网上传播，尤其是珠江流域广东广西网民予以了高度关注，成为论坛热帖和微博热点。网友纷纷对此事表示愤怒，要求官方正面回应告知事实真相。12日晚，云南省曲靖市政府新闻办通过其官方微博向媒体通报称，此次因铬渣非法倾倒导致的污染，共造成倾倒地附近农村77头牲畜死亡，未造成人员伤亡。曲靖市委书记赵立雄于当日下午作出批示：请市政府陈军副市长牵头，召集相关部门迅速展开调查，动态监测好水质，限期整改，确保安全；对失职、渎职的责任领导严格责任追究，对违法业主依法严惩。
13日，全国各地媒体纷纷赶赴曲靖调查采访。《羊城晚报》当日刊发了采访云南省环保厅任治忠副厅长和监察总队长黄杰的报道，该两位官员称“此事环保厅早已知悉并已处置，非法倾倒的铬渣是1000吨，被污染的不是水库而是一个小水塘，仅污染到100立方水。”任治忠并指认“这事在网上疯传，是一个叫边民的云南网民从网上传开的”。被激怒的“边民”连续发帖质问和抨击其不负责任之言论，指其隐瞒信息造假数据应被问责。
14日，由于《南方都市报》未能刊发出报道，云南网民霍泰安、边民遂将调查见闻、照片发布到微博和论坛上，披露“南盘江边堆放着数万吨铬渣，距江水几米远，污染现象十分明显。铬化工厂所在地兴隆村几年来患各种癌症死亡人数可能有37人，怀疑与铬中毒有关。”舆论风暴进入高峰。14日，国家水利部珠江水利委员会专家到达曲靖调查。18日，国家环保部调查组抵达曲靖调查。
20日，云南曲靖纪检和司法机关介入调查铬渣污染事件。在此期间，中央电视台多次专题节目播报此事新闻并进行评论，全国媒体和网络舆论所发表的言论无论数量还是传播的广度深度均创出云南新闻历史新高。
9月4日，曲靖市政府举行新闻发布会，回应社会舆论对曲靖市陆良县“铬渣污染事件”提出的“珠江水质是否受铬渣污染影响，麒麟区、陆良县两地供港蔬菜和当地饮用水是否被污染，环保部门对铬渣处理的监管是否存在问题，“铬渣非法倾倒事件是否存在隐瞒不报，曲靖将如何对待环保部对曲靖启动工业建设项目区域限批”五大疑问。通报承认铬渣污染监管不到位，称瞒报并非主观故意。并称已有8名直接责任人已被控制，污染事件未对群众饮水安全造成影响。
至此，事件告一段落，舆论降温。后来的非法倾倒铬渣刑事审判以及“自然之友”环保NGO公益诉讼化工厂，此案重回公众视野，但都未形成有规模的舆情。
本舆情特点：
1、开创了“网民+记者联合调查报道”模式，是云南继躲猫猫案件“官方+网民联合调查报道”模式之后的创新。
2、此案曝光，有网民长达一月的事前预调查和精心策划选择媒体、选择曝光时间节点、制定完备的网络传播计划。这种民间调查方式对官方是一种新挑战。
3、民间调查者、媒体、官方都选择了微博作为第一传播平台。曲靖市委宣传部在何华部长组织下有良好的互动表现。

七、两起“诽谤领导”案
2011年9月3日至5日期间，云南省教育厅办公室副主任李恩阔撰写标题为《红河州委某领导妙评高尔夫》一文让政府另一部门人员肖某匿名上网发布并组织人手跟帖以扩大该文传播面形成一定舆论规模。肖某遂在自己办公室和一桑拿中心分别发上网，李恩阔本人则亲自上网查看和跟评。该文主要内容：红河州委书记刘一平爱打高尔夫球，宣称要在红河建13个高尔夫球场，目前已开工多个。刘一平打球进洞时兴奋表现为扭动屁股，形容进洞如征服美女射精时的高潮快感。
事情缘起于李恩阔在红河州工作时即与刘一平有矛盾，李恩阔随前红河州委书记罗崇敏调任省教育厅，罗任厅长李任办公室副主任。2011年8月有传闻省委常委换届刘一平有望入常正在接受组织考察时，李恩阔选择此时机对刘一平发动攻击。
云南警方破案后，李恩阔被双规。云南省纪委发布公告通报案件查处情况：李恩阔诽谤领导，利用职权贪污受贿41.5万，“双开”李恩阔并移交司法追究刑责。
2011年9月8日云南电视台少儿频道总监李瀛通过华商杨某在境外网站发布《云南省级某领导包养众多情妇为其滥权》一文，两小时后转发至国内网站并同步在手机上转发。该文主要内容：省委常委张田欣保养多名云南电视台美女主持，交叉感染上性病后集体入驻同一家医院。事情缘起于李瀛对个人工作岗位调整之类单位内事不满台长赵树清，迁怒于省委宣传部长张田欣。李瀛从2010年10月起就搜集各种与张田欣有关的道听途说，写匿名举报到中央、省多个部门及领导。此举不奏效后，李瀛又组织人手将举报内容发布到多个国内外网站论坛泄私愤。上述信息在网上历经两年波澜不惊，李瀛遂与杨某合谋了这次微博+手机短信的新传播方式。
省委宣传部与省通信管理局联手查获证据，此案告破。云南省纪委发布公告通报：李瀛诽谤领导，开除党纪，撤职总监职务。
两案舆情特点：
1、两李选择网络传播不但使用匿名马甲发布还隐藏IP，以期给查证制造障碍。李瀛手段高级一些，在新浪微博上批量注册马甲并@和互动。
2、两李案例说明，未来每临换届选举或集中任命调迁干部时此类案例将继续出现。作案的手段和技术也必水涨船高。

六、湄公河惨案
2011年10月5日上午，“华平号”和“玉兴8号” 两艘中国商船在湄公河金三角水域遭遇袭击，13名船员全部遇难。当晚西双版纳州政府即向省政府汇报了案件初步情况，但官方未公开此消息，国内任何媒体也未报道。网民“我的地盘我的船”（新浪微博ID）是第一个曝光此案的人，消息发布在天涯虚拟社区，并附中国船员惨遭虐杀之惨不忍睹套图，舆论大哗，舆情暴涨。
随后泰国警方和媒体指控惨案与缅甸佤邦毒枭有关（目前已证实糯康及其团伙制造了屠杀，该团伙长期活跃在佤邦之南佤地区），缅甸政府否认泰方指控而反指控枪击中国船员系泰国军警所为（目前已证实泰国第三军区“帕莽”军营9名士兵涉案）。国内媒体和网民普遍倾向于要求泰国对此案负责，一场国际舆论战展开。佤邦表现突出：佤邦新闻局临时在新浪微博注册官博，一个叫“幸福佤邦女孩”微博忽而指控泰国忽而指控坤沙集团余部忽而指控缅甸军政府忽而指控美国涉案，中国大量媒体和网民相信此博发布的信息。熟悉东南亚及金三角情况的云南网民尹鸿伟（记者）和边民则坚决指认该“幸福佤邦女孩”系假冒，散布混乱不实消息误导公众。后来该微博自曝确系假冒，帐号因此“自杀”。
中缅泰老四国达成联合护航湄公河协议后，云南边防总队紧急组建“水警支队”，从全国各地抽调千余人快速开始武装护航。此举被有人解读并欢呼为“中国武装力量进入金三角”。遭到了云南网民尹鸿伟、边民等人质疑“仓促草率成军拿士兵生命开玩笑，武装护航将招来当地武装报复。”水警支队第一次武装护航即遭到了枪击第二次武装护航遭炮击。水警在关累港演习中两名士兵落水身亡，官方严密封锁消息禁止媒体报道。糯康在老挝被捕后被押至中国，此重大消息有效缓解了舆情和公众情绪。预计中国开庭审判糯康和泰国开庭审判9泰兵时媒体和公众将再度关注此案。
本次舆情特点：
1、这是一次“国家级”重大舆情，云南官方和云南媒体从中没有突出表现。
2、这是一次跨国舆情，各国纷纷争夺话语权。非国家的佤邦在网络上进行舆论引导，其组织性、规模化程度均高，并可观察到有我国人员参与。

八、“陆良八老”事迹传播
2012年3月12日，《都市时报》刊发长篇报道《陆良八老列传》：云南陆良有8位普通的农村老人，三十余年来只做了两件事：种树、守山。他们这16只手在荒山上种出了13.6万亩树林，最后又无偿捐献给了国家，而他们每人每天只领7毛钱的工资。现在他们的心愿，只是希望能解决一下低保。云南省曲靖市陆良县，有8位普普通通的农村老人。自1980年开始，在长达30年的时间里，他们一直坚守在漫漫荒山上，目的只有一个——种树、护林。截止4月4日下午2点30分，超过3500万网友浏览该专题，数十万网民转发、评论该新闻。在百度搜索引擎中，含“陆良八老”关键词的网页快照达约50万条。5月，门户网站腾讯与都市时报联合推出在线专题“活着.陆良八老列传”，传播达到高峰。
3月20日，云南网民边民、老饕餮、霍泰安自驾车前往陆良看望八老并进行了微博图文直播，同时订正了一些报纸报道不太确切的信息。

4月6日，云南省委书记秦光荣专程来到曲靖市陆良县花木山林场，看望慰问“陆良八老”，盛赞其是“当代愚公”。随后陆良县政府曲靖市政府及时解决了八老低保和养老问题并提供了可观的经济补贴。
本次舆情特点：
1、报纸引爆，网络跟进，网民参与，政府助推,无领导无主导无中心的正面新闻成功宣推案例。
2、媒体、民众、政府三个舆论场被打通。虽然官方话语体系和媒体及民众的公共话语体系在表述上有所差异，但在实质性信息内容传播上一致。

九、晋宁连环杀人案
4月25日，19岁少年韩耀在晋城镇南门村鑫云冷库附近失踪。家属在失踪区域寻找时，竟然发现附近已先后有多名青少年失踪。随后，在不到一个月的时间内，被爆出的失踪人数增加到17人。这一系列离奇失踪案在当地引发一定恐慌，昆明市公安局与晋宁县公安局联合成立了“晋城失踪人员专案组”。5月9日，昆明市公安局公布确认失踪人员韩耀已遇害，警方已抓获犯罪嫌疑人(即张永明)。为尽快查清案情任，继5月初派出刑事专家工作组后，公安部又于5月21日派出由公安部领导带队的案件督察组，赴当地开展督办工作。5月27日，犯罪嫌疑人张永明被依法逮捕，该案告破，查明四年间有11名男性遭张永明杀害。12名责任民警受到行政处罚。7月28日，昆明中级人民法院开庭审理晋宁张永明故意杀人案。张永明涉嫌于2008年3月至2012年4月期间，以极其残忍手段杀害11人，并将尸体拉回其住处分尸灭迹。法庭判处其死刑。
此案首先在网络上曝光，网民发帖于天涯虚拟社区说晋宁8名少年失踪，随着跟帖不断爆出新料，后增至失踪少年多达17人。直到此时，官方才开始公开回应媒体和公众关切，公布侦查进展情况。传播过程中，谣言、猜测、推理纷纷出笼混合发酵越传越烈。例如“：凶手张永明可能涉嫌杀害20名少年，甚至涉嫌吃人。他招供所杀之人有20多个，受害者大多是青少年，全被剔肉埋骨；他家里挖出多具尸骨，药酒是由40多只人眼睛炮制；家里挂的腌肉是人的大腿肉，人肉被当做鸵鸟肉当街出售，他养的三条狗是吃受害者残肉长大的。”香港某媒体则称实际遇害者可能事二十多人乃至三十多人。
本次舆情特点：
1、官方对此烈性负面舆情主要采取“封堵删”传统刚性手段。本地媒体被噤声，部分网帖被删除，官方权威发声太晚，社会承受恐惧和谣言的代价很大，政府公信力受损。
2、警方对网络爆料的真实性进行甄别的能力有待提高，网民爆料时间不短，信息不断叠加，警方不公开回应以缓解社会恐慌情绪，令公众失望。